从去年四季度开始，我国开始增加印尼、俄罗斯、蒙古国煤炭的采购数量；其中，印尼进口数量大幅增加，但热值上与澳洲煤有一定差距。而俄罗斯正在修建煤码头，蒙古国正在新建铁路，均用于对华出口，但今年增量有限。在国外疫情未完全消除的情况下，我国将充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。预计今年进口煤数量不会超过去年水平，沿海地区采购和拉运仍主要集中在国内，保供稳价任务更加艰巨。

1.今年，煤炭需求将继续增加。

今年，经济恢复速度会进一步加快，必然带动煤炭消费有一轮新的需求，预计要比去年更为强势，今年煤炭供需总体应该是紧平衡状态。预计今年，我国南方地区海上调入煤炭数量将增加5000-7000万吨左右，这就给国内煤炭市场带来难得的发展机遇，同时也给矿路港航各方组织生产和运输带来前所未有的挑战。

澳洲煤数量在国内煤炭需求总量中所占份额不大，但占南方海上调入煤炭数量占比可是不小，占到8%。从品种上看，进口澳洲煤中的动力煤数量略多于炼焦煤。澳洲煤退出，每个月国内电厂、钢厂拉运量将出现700-800万吨的缺口。从数量上看，我国煤矿、铁路、港口等各方通过增加供应，加快运输，完全有能力置换澳洲煤。时不待我，我们要积极行动起来，采取有力措施，加快煤炭产能和运能的释放，补充进口煤缺口，满足下游用煤需求，避免出现下游用煤告急和煤价过快上涨的现象。

2.加快山西、内蒙古、陕西先进产能的释放。

澳洲煤到岸价较低，华南地区部分电厂早就改造火电机组，适合燃用5500-6000大卡的烟煤，而国内煤炭中，神华煤、内蒙部分煤、晋北部分煤种在指标能达到用户要求。因此，应落实国家鼓励多签中长期合同的具体措施，煤电双方应增加电煤长协的签订数量，确保煤炭可靠供应；此外，加快“三西”地区优质产能的释放速度，增加优质煤炭的生产和外运数量。近日，李克强总理主持召开国务院常务会议要求：督促煤炭主产区和重点企业在确保安全前提下挖潜增产，加强运力保障，有序动用储备，多措并举保持煤炭供需平衡。

3.发挥秦皇岛港保供稳价作用。

秦皇岛港是大秦线的主要配套港口，是煤炭市场的晴雨表和煤炭价格的风向标，秦港强大的运能能否得到发挥，秦港的重要作用能否引起上级的重视，直接关系到北煤南运的畅通。根据以往经验，只有将秦港的场存和下锚船数量控制在合理范围，才有利于煤炭价格的稳定。

去年，地方要求秦港加快退煤，并逐年减少煤炭运量，给港口组织运输带来阻力。从10月下旬开始，随着需求的增加，秦港下锚船不断增加，但调进不足，库存迟迟上不去，促使贸易商捂货惜售、煤价上涨，并带动整个环渤海港口煤价上涨；同时，还影响上下游煤价的走势。年终岁末，进入保供稳价最关键阶段，地方放开秦港运输；但为时已晚，多年不遇的寒潮天气到来，冻车、冻煤增多，秦港装卸效率下降，压船继续增加，煤价持续上涨。此次教训深刻，就是在下游煤炭需求增加、进口煤减少、煤价大幅上涨的关键阶段，保供稳价、满足南方电煤需求更加重要。因此，应该继续发挥秦港在北煤南运中的重要作用，在组织运输中，要集中大秦线优质资源，按照秦港设计能力乃至最大运输能力进行装车和外运，确保保供稳价重要任务的完成。

4.发挥“朔黄—黄骅港”运输通道作用。

黄骅港是西煤东运第二大通道的出海口，其中转的优质神华煤深受用户青睐，且很多都是高热值煤炭，与澳洲煤质量接近。去年，黄骅港通过提高煤炭装卸效率，提升生产能力，实施设备工艺优化和提能提效改造，促使一、二期工程接卸效率提高20%，全港煤炭吞吐能力由设计的1.78亿吨提升至2.2亿吨。去年，黄骅港实际完成煤炭吞吐量2.03亿吨，距最大运行能力差1700万吨；今年，应进一步发挥黄骅港运能，继续增运煤炭，满足用煤需求。

5.增加“蒙冀线—曹妃甸港”运输数量。

去年，受疫情和内蒙反腐倒查二十年等因素影响，曹妃甸港煤炭运输增量不大。据统计，去年，曹妃甸四港合计完成煤炭吞吐量1.42亿吨，同比增加569万吨；曹妃甸港下水煤炭数量距其设计能力还差1.08亿吨。“第三运煤大通道”具有较强的发展潜力，未来几年，将成为我国煤炭外运的主要增长点。

6.增加日照港下水通道煤炭运量。

东煤南移后的日照港运输能力有所增强，去年1—10月份，日照港下水煤炭业务火车调进1760万吨，同比增长15%；其中，瓦日线调进1100万吨、同比增长52%，均为历史最好水平。预计去年全年日照港发运煤炭突破2000万吨，其中，瓦日线调入量占60%以上。今年，应继续发挥“瓦日线—日照港”炼焦煤下水通道作用，增加日照港煤炭吞吐量，补充澳洲炼焦煤退出后的运力缺口。