各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《宁德市推动不锈钢新材料产业高质量发展的实施意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

宁德市人民政府

2024年10月29日

（此件主动公开）

宁德市推动不锈钢新材料产业高质量发展的实施意见

为深入贯彻中央、省关于推进新型工业化决策部署，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加快培育发展我市县域重点产业链，促进不锈钢新材料产业高质量发展，力争到2025年，不锈钢新材料产业产值达到2600亿元，不锈钢加工能力达到1500万吨，不锈钢行业企业能效达到标杆水平比例超过30%，节能量达3.2万吨标准煤以上，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物减排量分别达到6.5万吨、900吨、700吨以上；到2027年，短流程炼钢占比提升至50%以上，产业配套产值占比超过20%，煤炭消费比重逐步下降至40%以下，形成“山海协同、结构优化、绿色创新、产城融合”的产业体系，打造全球最大、全方位领先的不锈钢新材料生产及深加工基地。结合我市实际，制定本实施意见。

一、强化产业规划引领

按照“一中心、四片区”产业规划布局，依托福安湾坞工贸区，辐射带动周宁、柘荣不锈钢深加工产业园，谋划推进福安下白石和赛岐长岐不锈钢深加工产业园，实现山海统筹、联动发展。高水平建设国内领先、国际一流的不锈钢新材料产业示范基地，制定福安不锈钢深加工产业园近、远期发展规划，引导产业向价值链高端延伸。推动周宁不锈钢深加工产业园一期达产增效，加快推进产业园二期1300亩用地报批和入园项目策划，打造全省最大、全国知名的百亿级不锈钢管加工基地。推动柘荣不锈钢深加工产业园一、二期入园项目加快建设，坚持高端化精品化发展，提升县域重点产业链现代化水平，打造县域经济高质量发展新高地。

责任单位：市工信局、发改委、自然资源局，福安、周宁、柘荣县（市）人民政府。

二、培优扶强龙头企业

充分发挥龙头企业主引擎作用，支持龙头企业实施产能置换，促进资金、优势资源等向龙头企业和先进产能集中，推动产业进一步做大做强。在推动100万吨不锈钢中厚板、现代装备制造及重工配套、不锈钢冷轧等一批龙头扩能、强链、延链重点项目建设基础上，在福安下白石谋划推进不锈钢新材料深加工产业园、福安循环经济产业园等项目，在赛岐长岐谋划推进福安不锈钢制品产业园、不锈钢冷轧薄板和钢管精加工配套等项目，积聚壮大产业发展新动能。

责任单位：市工信局、商务局、发改委，福安市人民政府。

三、聚焦下游补链延链

实施主导产业产业链招商专项行动，着力补强产业链中下游薄弱环节，瞄准行业头部企业开展精准招商，招引产业层次高、市场潜力大、带动能力强的精深加工项目。支持福安、周宁、柘荣持续提升不锈钢深加工园区标准化建设水平，完善园区配套基础设施。重点引进不锈钢钢管、针管、水管、特种专用管件、高强度紧固件、厨卫、彩钢板、建筑装饰等高附加值项目和食品加工、医疗器械、海工装备、石油化工、机械制造等高端装备制造项目。

责任单位：市工信局、商务局、发改委，福安、周宁、柘荣县（市）人民政府。

四、推进创新驱动发展

支持福建省不锈钢产业创新中心、福建省高性能氮合金化不锈钢工程研究中心创建国家级工程研究中心、不锈钢标准创新研发基地，推进科研成果转化及产业化，开展不锈钢创新标准研制，引领不锈钢行业技术创新，不断擦亮新型工业化产业示范基地品牌。支持重点企业开发应用高速护栏用高强奥氏体不锈钢、铁路货车车厢用高强双相不锈钢、新能源汽车用高强度不锈钢、氢能源用超低温高强度奥氏体不锈钢、光伏用高强度不锈钢、海工装备用高强度不锈钢、高端剃须刀片用高碳马氏体不锈钢65Cr13等高端新产品，引领中国不锈钢品种创新转变，打造知名中国不锈钢品牌。培育不锈钢精深加工领域专精特新、制造业单项冠军企业，提升产业现代化水平。

责任单位：市科技局、发改委、工信局，福安、周宁、柘荣县（市）人民政府。

五、促进智能化绿色化

推进产业链企业围绕5G专网建设、设备数据采集、生产执行管控、设备远程控制、智能物流等场景，打造工业互联网创新应用示范。支持周宁不锈钢深加工产业园建设智慧产业园区，提升公共服务水平。鼓励行业企业开展电机、风机、水泵、空压机等通用设备节能改造升级，推动重点企业余热发电、400兆瓦综合智慧能源管理等项目建设，打造节能降碳示范。推进重点企业超低排放改造项目，完成烟气尾气脱硫、脱硝治理以及除尘系统提升改造。组织推动重点企业创建绿色工厂、绿色供应链管理和能效标杆企业。

责任单位：市工信局、生态环境局、发改委，福安、周宁、柘荣县（市）人民政府。

六、打造中国不锈钢之都

围绕高水平建设国家新型工业化产业示范基地，提升福安市湾坞半岛城市设计，优化空间布局、功能分区、交通组织、配套设施、景观系统，2024年底前启动中国（宁德·福安）不锈钢国际交易中心项目，创建产城融合发展典范。推动湾坞半岛物流车辆全面实施电动化替换，大力提升智慧停车管理水平。持续举办全国性行业创新发展大会，设立全国性不锈钢标准创新研发基地，树立中国不锈钢之都品牌形象，打造全国知名产业地标。

责任单位：市工信局、发改委、商务局、自然资源局、交通运输局，福安市人民政府。

七、发展壮大生产性服务业

鼓励社会资本参与生产性服务业配套设施建设，加快引进不锈钢物流仓储、贸易结算、市场交易、电子商务等项目，健全完善产业发展链条，提升产业体系综合竞争力。重点推动建设青山钢管总部产业园贸易结算、福安国际现代物流（保税仓）、青山钢管综合检验检测中心等项目，适时规划与启动不锈钢产品交易中心，打造东南沿海具有重要影响力的不锈钢生产、加工、交易、流通集散地。支持产业链配套企业开展废钢资源综合利用，由属地给予“一企一策”扶持，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送体系建设。

责任单位：市工信局、发改委、商务局，福安、周宁、柘荣县（市）人民政府。

八、开展推广应用示范

强化品牌引领，支持头部企业争创驰名商标。加大宣传力度，打造不锈钢产品应用示范城市。鼓励我市国有企业、龙头企业的新建工程项目使用高强度不锈钢屋面瓦、檩条，推动自来水管网、海工装备、沿海高速护栏、城市路灯杆、公交亭以及道路、公园、医院护栏等市政工程项目不锈钢替代。鼓励新建及改建城镇住宅、医院、学校供水管道优先采用不锈钢水管。争取在城市新建及改建住宅区、城市地标性建筑、公共建筑、海上养殖、山地农业轨道运输、食用菌棚架及栽培层架等场景率先推出1～2个应用示范项目，给予“一项目一政策”支持，鼓励福安湾坞半岛率先开展不锈钢产品应用示范试点。在全市组织开展“不锈钢产品应用优秀典型案例”评选活动，并给予奖励。

责任单位：市工信局、住建局、交通运输局、国资委、市场监管局、海洋渔业局、农业农村局、财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会。

九、加强服务保障能力

完善专班服务机制，调整充实要素审批部门分管领导作为专班小组成员，抽调相关部门一名业务骨干作为产业服务专办员，协调解决产业发展中遇到的重点难点问题。统筹产业用地空间布局，坚持节约集约用地，加快储备集中连片工业用地，满足重大项目建设用地需求。推动川气东送二期可行性研究等前期工作。支持龙头企业深化与国内外顶级冶金材料高校科研院所合作，建立博士后科研工作站。支持产业链企业引进和培养企业高级管理人才、高级技术人才，落实市级人才优惠政策。

本实施意见自发布之日起施行，有效期至2027年12月31日，由市工业和信息化局解释。