通知指出,山西煤矿水害形势严峻复杂,十多年来发生的多起水害事故均为导通老空积水所致,随着煤矿开采深度逐渐加大,底板承压水害日益加剧威胁。同时,水害防治工作还存在水文地质条件不清、探放水措施落实不到位、技术人员和设备基础薄弱等问题。
通知要求,山西高度重视煤矿水害防治工作,各级各部门各煤矿企业对煤矿水害保持警觉,认识煤矿水害防治工作的重要性,杜绝麻痹思想和侥幸心理,结合正在开展的治本攻坚三年行动,夯实基础保障,健全责任体系,狠抓措施落实,多层次、全方位推进水害防治工作,提升煤矿水害预防治理水平。
扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查。各煤矿企业深入开展相关学习培训,掌握普查工作范围、流程、方法和技术手段,按照全面普查、周期实施、分区施策、常态补充的原则进一步强化隐蔽致灾因素普查工作。2024年底前,在前期普查工作的基础上,紧密结合煤矿实际,聚焦采空区、废弃井筒等重点区域,按照规范进行查漏补缺,对于隐蔽致灾因素未查清、未探明、未治理到位的,不得在影响区域内进行采掘作业。
各市县监管部门加强对煤矿隐蔽致灾因素普查工作的监督检查,组织开展隐蔽致灾因素普查报告审查,对于未按时完成隐蔽致灾因素普查的,责令限期整改;对普查结果缺乏应有实际工程量支撑、普查内容不全、审核把关不严格的,责令推倒重来。各市由政府主导,科学制定方案,落实有关要求,实施首轮区域性隐蔽致灾因素普查,确保在2025年底前完成。
持续开展煤矿水害防治帮扶。各市、各省属国有煤炭集团公司建立长效机制,常态化开展水害防治帮扶工作。把水文地质类型复杂、隐蔽致灾因素不清、水害防治基础薄弱和治理工作不到位、老空水害风险隐患严重等煤矿作为重点,与科研院所、专业团队、地勘队伍等专业力量建立长期技术协作服务,逐矿结对组织帮扶。
此外,山西将不断强化水害防治各项措施落实,各煤矿企业健全防治体系,强化双防管控,抓实防治措施,配齐配足水害应急救援物资设备等,确保应急有力;积极推广应用新技术新装备,各级各相关部门各煤矿企业加强重大水害防治新技术、新装备、新工艺的推广运用,发挥水害预警监测系统作用,强化在线监测、及时预警、超前防范;严格水害防治监管监察执法。