最近以来，我国冷、热轧卷板市场未见明显起色。3月8日，上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双在接受《中国冶金报》记者采访时表示，进入“金三银四”，我国冷、热轧卷板市场将企稳。

据李忠双介绍，2月底到3月初，上海市场的冷、热轧卷板价格累计下跌30元/吨～70元/吨，下游终端需求未见明显释放。从交易情况来看，钢贸商普遍感到销售不畅。钢贸商认为，造成如此走势的原因主要是市场“供强需弱”。

“从今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）中，可以感受到我国将为拉动内需而发力，确保经济稳增长。”李忠双介绍，《报告》明确提出2024年国内生产总值增长5%左右，拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上一年增加1000亿元。

“实现国内生产总值增长5%左右的目标，在一定程度上决定了今年的需求总量（含直接出口）将呈现‘有增无减’的态势。”李忠双认为，这对钢材需求释放将是一大利好。

《报告》提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。对此，有业内人士分析认为，这1万亿元或将支持超15000个项目。“这里面的‘钢需’不会少。”李忠双预计。

《报告》提出，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式；加大保障性住房建设和供给力度，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。对此，从事建筑钢材贸易的钢贸商告诉《中国冶金报》记者，今年我国房地产行业或将出现新发展模式，保障性住房建设和供给力度将加大，以满足居民刚性住房需求和改善性住房需求。

截至2月末，全国31个省（自治区、直辖市）的276个城市已建立城市融资协调机制，累计涉及房地产项目约6000个，相关商业银行累计审批通过贷款超2000亿元。“今年房地产行业的钢材需求强度有望提高，有利于建筑钢材市场向好运行。”李忠双预计。

《报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。李忠双认为，这将为装备制造业带来发展新机遇。数据显示，2023年，全国规模以上工业增加值同比增长4.6%，其中装备制造业增加值同比增长6.8%，增速比规模以上工业均值快2.2个百分点。他预计，2024年，我国装备制造业有望继续保持较高水平增长，成为拉动钢材需求的强大引擎，尤其是优特钢的需求强度将明显提高。

《报告》提出，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。前不久，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。有业内人士分析认为，从消费品以旧换新的角度来看，今年汽车、家电以旧换新将是重点。

目前，我国汽车、家电市场已经从单纯的增量时代进入了增量和存量并重的时代。据中国家用电器协会推算，仅在2020年就有1.79亿台家电达到安全使用年限，家电市场更新换代的潜力巨大。特别是当前距离上一轮大规模家电下乡活动结束已超过10年，彼时累计销售的2.93亿台家电产品也到了更新换代的阶段。

国家发展改革委主任郑栅洁日前公开表示，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，这将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。商务部部长王文涛日前公开表示，2024年促消费要做两方面重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，二是提振服务消费。

李忠双预计，《报告》提出的设备更新、以旧换新等大宗消费政策措施落地，必将拉动汽车、家电用钢需求增多，利好后期冷、热轧卷板市场运行。