9月6日下午，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布文件，要求各地停止新建产能低于90万吨/年煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

多家煤炭龙头企业的内部人士对财联社记者表示，停止新建此类煤矿对于龙头企业来说影响很小。“很多大企业目前没有一个在建煤矿的年产量是低于90万吨，大部分的自有煤矿（年产量）都是百万吨，千万吨级别。”

国务院在本次发布文件的开头表示，矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。其中关于“严格矿山安全生产准入”与“推进矿山转型升级”等问题上，就从“安全准入”“源头管控”等环节提出了八项要求。

业内人士对财联社记者表示，随着夏季用电高峰的结束，煤电供需的紧张形势已趋于缓和，对煤矿安全检查也将全面展开。

对于该意见有关要求的出台原因，分析师对财联社记者表示，“该要求一方面也是为了提高煤矿生产的安全性，减少煤矿事故频发的情况。另一方面也是想促进煤矿的转型升级，响应国家要求。国家、自治区各项政策文件要求大力推进智能化矿山建设，小型煤矿合并也有利于统一管理和规划。”

至于停止新建小煤矿是否会影响冬季补库，上述分析师表示，目前国家有保供稳价和进口零关税直至年底的宏观支持，煤矿生产也基本保持稳定，未来冬季用煤需要依靠新建小型煤矿的可能性很小。

供应趋紧的同时煤价持续下跌

不仅是政策层面，多地也已实际展开对煤炭安全生产的检查。

截至目前，蒙、陕、晋、川、云、鲁、鄂、贵、青地区均已采取措施，加大煤矿安监力度，坚决防范遏制煤矿生产安全事故。

位于煤炭主产地的黄龙县小寺庄煤矿、府谷县华秦煤矿、神木市店塔镇老张沟煤矿、神木市店塔镇黑拉畔煤矿、榆林市榆阳区东风煤矿也因存在重大事故隐患而被国家矿山安全监察局陕西局责令停产整顿。

受部分煤矿停产与监管力度加大的影响，坑口煤的供应开始受限。但值得注意的是，在煤炭供应受限的同时，当前的煤价却仍在下行区间。

根据一德期货的研报显示，当前煤矿新签订单有所下滑，产地煤价有所下跌。煤矿及下游库存开始累积。部分前期因事故或工作面搬迁停限产的煤矿恢复正常，但近期煤矿事故较多，产地有新增停限产情况，产地供应小幅收紧。

业内分析人士向财联社记者指出，虽然当前坑口煤供应趋紧，但仍属人为因素干扰，终端电厂日耗强度不及预期，8月份日耗均值也环比回落，市场对煤价下行的预期没有大的改变。但即使当前煤价仍在下行区间，但煤矿利润仍远高于2019年与2020年。

对于煤炭的后市表现，分析师对财联社记者表示，目前民用需求上升，叠加港口库存持续下降，报价上涨，产地市场情绪提振，拉运情况良好，坑口煤价处于稳定偏强状态。叠加9月底因假期放假会有电厂的补库采购，到了10月之后用煤量也会增加，预计煤价不会跌破盈利区间。