7月14日，江西省政府印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）。行动计划提出，坚持高端化、低碳化、数字化方向，着力强化资源战略保供，优化物流渠道，推进工艺装备升级，实现绿色低碳高效发展，进一步调优产品结构，聚力发展优特钢，积极拓展钢铁制品。到2026年，全产业链营业收入力争达到3500亿元。

江西省钢铁产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全省钢铁产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，习近平总书记视察江西重要讲话精神和省十五次党代会精神，坚持强龙头、补链条、聚集群，深化上下游企业合作，不断推动钢铁产业链延链、补链、固链、强链；以减碳、降碳、固碳为导向，进一步落实好超低排放改造工作；以钢铁行业优化升级为主攻方向，抓好钢铁企业技改项目，不断提高运行质量和效益，促进钢铁行业高质量发展。

（二）主要目标。

促进产业链上下游进一步协同发展，加快推动钢铁产业高质量发展，力争到2026年，全省钢铁工业形成技术装备更加先进、质量品牌更加突出、智能化水平不断提升、竞争能力继续增强、绿色低碳可持续的发展态势，全省钢铁产业链营业收入力争达到3500亿元。

产业结构不断优化。持续推进工艺结构优化调整，电炉钢产量占全省粗钢产量比重达15%以上，产品结构更趋合理，工业生产用钢材产量占比持续提高，建筑用钢材产量比重下降到50%以内。

智能化水平显著增强。关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造1家以上短流程炼钢标杆企业。

绿色低碳深入推进。主要钢铁冶炼企业完成超低排放改造，钢铁行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%；新建钢铁冶炼项目达到超低排放标准和能效标杆水平，新增1家国家级绿色工厂。

资源保障持续改善。省内铁矿保障能力进一步提升，废钢回收加工体系基本健全，利用水平显著提高。

产品质量持续提升。中高端钢铁产品供给能力大幅增强，品种和质量提档升级，形成有较大影响力的企业品牌和产品品牌。

二、主攻方向和发展路径

（一）做好上游“补链”。

落实省政府战略性矿产找矿突破行动有关要求，进一步挖掘钢铁产业所需矿产资源潜力；支持一批铁矿企业复工复产和技改扩产，重点推进吉安市铁矿企业技改扩产，矿山固体废弃物减量化、产业化利用，不断提高本省铁矿石资源保障。拓宽省外、国外铁矿石供应渠道，加快建立完善的铁矿资源安全供应保障体系；进一步完善废钢加工配送体系建设，鼓励废钢资源回收利用和进口，降低铁矿石用量，支持优势钢铁企业牵头组建大型废钢回收加工配送中心，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，重点推进南昌市、新余市加大废钢资源回收利用，建设大型废钢铁加工配送中心。推进景德镇市、萍乡市焦化企业升级改造，提高省内供应能力。

（二）做精中游“强链”。

1.加快推进主体装备大型化改造。鼓励企业加大资金投入，加快实施装备升级改造项目，提高自动化、智能化水平，实现产品提质降耗。到2026年，力争全省钢铁行业50%的1000立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉实现升级改造，电炉全面完成升级改造（特钢企业除外）。

2.着力促进产品结构高端化升级。支持企业开展产学研合作，培育一批“人无我有”的高科技钢铁产品，壮大一批“人有我优”的高附加值合金钢和优质钢产品，巩固一批“质优价廉”的量大面广普钢产品市场优势，打造“金字塔”型产品结构。重点推进新余市打造精品硅钢和高品质厚板全球双一流示范企业，全面提升中厚板、优特钢、硅钢等产品质量，推动高品质轴承钢开发，拓宽在轴承、齿轮等高端制造领域使用；九江市发展高强度船板、大线能量焊接船板及新型高性能低合金钢、合金钢材料和特种用途钢丝及钢丝绳；南昌市发展高性能、高质量的特殊需求弹扁产品，拓展扁钢货叉、链条、刀具等领域的使用，开发中高端悬挂弹簧钢、中高端高强紧固件用钢等；萍乡市提高高强度钢筋品质，开发工程机械、矿山机械、非标自动化行业用途型钢。

3.不断提升生产过程绿色化水平。提高炼铁系统工艺水平，降低燃料消耗和原辅料消耗，推进电弧炉炼钢短流程工艺发展。加强钢铁生产节能减排，推进余热余压回收利用、钢渣综合回收利用、水资源循环利用等生产节能改造，减少污染物排放。

4.加快推动生产经营数字化转型。全面推进互联网、大数据、人工智能和钢铁产业深度融合，到2026年，培育5个数字化车间。

（三）狠抓下游“延链”。

依托特色产业基地、集群开展招商引资，促进优势产品精深加工。瞄准产业链下游重点领域、关键环节、龙头骨干企业及上下游关联配套企业，精准开展补充式、填空式招商，指导新余市充分利用新钢集团重组机会，积极跟踪宝武集团在新钢的升级改造项目。重点推进新余市主攻金属制品、优特钢带、钢结构、电工钢（电机）四大产业集群，强化钢铁延伸加工产业发展集群效应，打造亚洲最大的金属制品生产企业，推动形成全国有影响力的优特带钢产业集群和新余市金属制品产业集群；培育电工钢产业集群，并向电机产业链延伸；培育钢结构产业集群。南昌市高标准规划建设南昌（进贤）产业转型升级示范园，作为钢结构产业集群发展区，重点引进龙头企业总部＋基地，通过联合重组、科技引领、强链补链、标准制造等主路径构建产业发展新格局。

三、重点任务

（一）强化创新驱动。

1.推动产业链科技创新联合体建设。强化企业创新主体地位，充分调动钢铁产业链上下游创新资源，营造产学研用为一体的协同创新生态。推进以新钢公司技术中心为主体平台，联合省内外钢铁企业、高校及科研院所的江西省钢铁产业链科技创新联合体建设。

2.提升创新发展水平。依托钢铁产业链科技创新联合体，把钢铁产业科技创新力量有效汇聚起来，重点围绕低碳冶金、洁净钢冶炼、高效轧制、基于大数据的流程管控、节能环保等关键共性技术，以及先进电弧炉、特种冶炼、高端检测等通用专用装备和零部件，加大创新资源投入，鼓励关键装备技术集成创新，实现技术突破。推进各类创新要素向企业集聚，促进科技创新成果转化应用，力争突破关键短板材料。

3.推动技术改造升级。以实施新一轮企业技术改造行动为契机，鼓励企业实施升级改造，重点协调推进一批重点技术改造项目和超低排放改造项目建设。实施特钢企业“一企一策”，加快升级改造，实现产品升级，形成细分领域的“小巨人”。

（二）加强政策引导。

1.加强规划指导。全面落实《江西省钢铁工业高质量发展若干措施》（赣工信冶金字〔2023〕14号）和《江西省钢铁产业数字化转型行动计划（2023-2025年）》（赣工信冶金字〔2023〕91号），推动钢铁企业改造升级。

2.细化“四图五清单”作业。完善产业链图和区域分布图，深入分析我省钢铁产业链的短板弱项，制定产业链招商引资目录、产业关键工艺技术需求目录、产销对接活动目录。

3.推动碳达峰碳减排工作。进一步开展调查研究，细化落实《江西省钢铁行业碳达峰行动方案》（赣工信冶金字〔2023〕61号），制定碳达峰路线图，完成国家下达的粗钢产量调控任务，为实现全省钢铁行业碳达峰打下扎实基础。

（三）着力强链补链延链。

1.促成产业合作。紧抓宝武集团投资机遇，摸清掌握宝武集团“一基五元”的发展战略和投资计划，做好宝武集团体系内钢铁产业延伸加工产业落户江西的服务工作，进一步延链强链补链。推进九江市、赣州市两个铸锻项目落地建设，建成投产新增营业收入100亿元。

2.强化精准招商。依托龙头引领，聚焦“金属制品、优特钢带、钢结构，电工钢（电机）”四大用钢产业延伸方向，强化产业链式和联动招商，提高招商引资实效；引导钢结构企业延长钢结构产业上下游产业链条，加强与央企对接，紧盯中字头、央字头大型制造企业的落户，突出现代绿色建筑制造，使绿色建筑产业快速做大做强。

3.利用平台招商。支持新余市打造产业服务平台，建立检测、酸洗、热处理、电镀等产业平台，提升产业服务配套能力，为招引企业和延伸产业链条打下好基础。

（四）推进产业优化升级。

1.推进产业数字化转型。加快生产体系数字化改造，鼓励钢铁企业建立贯穿炼铁、炼钢、热轧、冷轧等全流程生产信息化管理（MES）执行系统，加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设。依托龙头企业推进多基地协同制造，在工业互联网框架下实现全产业链优化，推动上下游信息共享、资源共享、设计共享、生产共享。

2.促进产品结构调整。进一步提高研发投入，围绕航空、船舶、装备制造、节能及新能源汽车等重点产业未来发展方向，研发生产高品质工模具钢、高性能高牌号电工钢、高强度弹簧钢、高品质容器用钢、高性能稀土钢等高附加值钢铁产品，不断提升钢铁产业高端有效供给能力和效益水平。

3.提升安全发展水平。立足源头预防，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面指导企业加强安全生产管理。淘汰落后高风险工艺技术和设备，督促企业推进重大危险源在线监控与预警技术应用，防范遏制重特大事故发生。提高网络安全意识，提升行业控制系统安全防护水平，制定应急响应预案，消除新兴技术融合带来的安全隐患。

（五）推动绿色发展。

1.推进创建国家级绿色工厂。大力宣贯钢铁行业创建绿色工厂有关政策，推动钢铁企业进一步实施超低排放改造，力争1-2年实现国家级绿色工厂零的突破。

2.推进绿色化改造。推动钢铁行业工艺流程优化提升、前沿技术创新应用、产品绿色低碳转型、用能效率结构优化、绿色物流系统升级、资源综合利用产业规范化、规模化发展，强化冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用；加强钢材绿色消费，结合装配式钢结构住宅试点省份建设，按照高强度、耐腐蚀、长寿命的要求，支持企业开发与钢结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化高品质产品。

3.推进新能源利用。充分挖掘钢铁企业新能源及可再生能源利用潜力，组织有关电力、光伏企业与钢铁企业进行对接，鼓励以自建或租赁方式投资建设光伏机组，充分利用钢铁企业大面积优质屋顶资源，打造以分布式屋顶光伏发电示范项目，提升企业绿电使用量。

四、组织实施

（一）加强组织实施。充分发挥钢铁产业链链长制工作机制，及时协调解决项目落地和企业发展等问题。各地要加强统筹协调，通过建立技术改造企业清单、制定技术改造实施方案等方式，稳妥组织，推动重点项目实施和低效产能有序退出，引导企业加快完成技改升级。

（二）强化协同推进。省直有关部门要加强协同配合，强化政策衔接，科学论证评估拟建钢铁项目的必要性、可行性及外部条件，严格按照规定办理产能置换、项目备案、节能审查、环评等手续，确保新（改、扩）建钢铁项目高水平建设。推进节能降碳、资源综合利用、产能置换、淘汰落后和转型升级等项目加快实施。

（三）优化发展环境。深化“放管服”改革，营造良好企业发展环境。推动钢铁产业链链长制走深走实，加强产销衔接，促进钢铁产品消费，强化上下游企业协同合作，推动钢铁工业链条化、集群化发展。

（四）强化人才支撑。加强省内高校冶金工程等学科和专业建设，加快培养钢铁工业专业人才。鼓励高职院校、技工院校与钢铁企业深化产教融合、校企合作，开展“学徒订单”培养，引导更多大学毕业生留赣就业，为我省钢铁工业质量发展提供人才保障和智力支撑。