“公转铁”，即减少公路运输量，增加铁路运输量。山西省近日制定《山西省进一步推进2020年“公转铁”工作实施方案》，提出要加快推进铁路专用线建设。

2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业原则上全部修建铁路专用线，重点煤矿企业全部接入铁路专用线。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点工业企业铁路专用线接入比例达到80%以上。挖掘铁路专用线共用潜力，通过集装箱运输完成公路短驳，充分挖掘铁路运输潜力，促进公铁联运实现“公转铁”，提升铁路运量，严格铁路专用线环保标准。

方案要求，大力提升铁路货运占比，推动大宗货物铁路运输。全省大宗货物运输以铁路为主的格局基本形成，煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。推进集装箱运输和多式联运。优先保障煤炭、焦炭、矿石、钢铁等大宗货物运力供给。重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业铁路运输比例达到80%以上。提升铁路货运服务水平，建立路企之间长期战略合作关系。

此外，要强力引导运输向铁路转移，建立长效激励机制。要进一步加强公路治理超载、柴油车污染治理等工作，助推“公转铁”政策落地。多措并举合力倒逼，位于城市建成区及城乡结合部的具有铁路专用线的大型工矿企业铁路运输比例达90%以上。

方案强调，省市两级要建立“公转铁”工作协调机制，由交通运输和发展改革委牵头，工信、生态环境、能源、铁路等部门参加，协同配合保障，综合协调解决工作推进过程中遇到的问题，形成横向协同、上下联动的工作合力，共同推进公转铁任务，确保2020年全省铁路货运量较2017年增加2亿吨。