大约十天前，一艘满载攀华集团钢铁项目建设物资的货轮从张家港华达码头开出，向菲律宾驶去。

按照计划，总部位于江苏的攀华集团将利用三年时间，在菲律宾当地建设一座年产1000万吨的综合性钢厂。这是攀华集团全球布局钢铁产业链的重要一环，也是其近年来最大手笔的海外投资。

鲜为人知的是，这项投资的境内实施主体注册在重庆涪陵。一家总部位于沿海的钢铁企业，为何选择从长江上游的重庆“出海”？

“一方面，重庆已成为攀华最大的生产制造基地，具备输出建厂技术和人才的能力。”攀华集团西南区域总经理郑隆敏说，最关键重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，又是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的运营中心，在联系东盟国家方面具有明显优势。

据悉，菲律宾项目建成后，将成为攀华重庆热轧项目的原材料（钢坯）供应基地。去年10月，位于重庆涪陵的攀华450万吨智能化热轧项目竣工投产。

“菲律宾物流优势明显，这是攀华立足国内大循环、促进国内国际双循环，力争打造‘世界薄板之王’的慎重选择。” 郑隆敏说，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签订的背景下，更加看好重庆与东盟的合作前景。

东盟连续两年成第一大贸易伙伴

位于重庆巴南的东盟商品集采城内，各类东南亚商品琳琅满目。

近年来，以打造内陆开放高地为目标的重庆大力推动开放通道建设，地缘相近、经济增长快速的东盟地区成为重要方向。在西部陆海新通道、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等助力下，重庆与东盟之间已构建起密集的铁、公、水、空立体交通网络。

东盟商品集采城得以出现，正是归功于以东盟地区为主要目的地的跨境公路班车。自开行以来，重庆跨境公路班车运行总数已超过5000班。

影响力更大的陆海新通道铁海联运班列，除开行数量快速增长外，始发地也拓展至江津、涪陵、长寿等地，并实现与中欧班列的无缝衔接。数据显示，仅2020年陆海新通道就与中欧班列（渝新欧）联运超过4500标箱。

“事实上，东盟已连续两年成为重庆第一大贸易伙伴。”重庆市商务委相关负责人表示，2020年东盟国家在重庆进出口总额中占比超过18%，重庆承接的服务外包业务已覆盖东盟10国。

随着贸易往来的逐渐频密，越来越多的东盟元素在重庆出现。

在重庆地标朝天门，由新加坡企业投资建设的来福士广场成为山城新的“打卡地”；东南亚二手车平台CARRO集团将金融保险科技研发中心落地在重庆；每年11月在重庆举行的中新金融峰会，均有东盟10国央行副行长以上领导和国际金融机构高管参加，话题也多围绕“中国—东盟金融合作与人民币国际化”等……

与此同时，东盟也正成为重庆企业海外投资的重要目的地。除攀华菲律宾钢铁项目，重庆本土车企小康在印度尼西亚的汽车工厂已形成3款城市越野、1款超级微卡为格局的产品体系，下一步还将根据当地市场需求，推出以新能源为代表的新车型和技术。

当地学者分析称，重庆要在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，东盟地区应当成为优先方向之一。“基于产业互补性等特点，重庆与东盟的合作仍有较大挖掘空间。”

重庆布局抢抓RCEP新机遇

3月下旬，重庆近千人以视频形式参加了商务部组织的RCEP专题培训。用与会人士的话说，为迎接RCEP生效实施，必须做好准备。

去年11月，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共同签署RCEP。上个月22日，国家商务部对外表示，我国已完成RCEP的核准，成为率先批准协定的国家。所有成员国均表示将在年底前批准，推动协定于2022年1月1日生效。

日前，为更好抢抓RCEP机遇，重庆市正式出台《深化与东盟经贸合作行动计划（2021-2025年）》（简称“行动计划”），提出扩大贸易规模、加强产业合作、畅通连接通道、拓宽合作领域、做优合作平台等五大重点任务。

数据显示，2020年重庆市外贸进出口额6513.4亿元，其中与RCEP成员国进出口额2043亿元，占比为31.4%。同期，重庆对RCEP成员国非金融类投资额为3857万美元。

“我们分别对东盟十国的国别概况、产业结构、市场机遇、合作基础等进行了分析，提出了针对性、可操作、差异化的国别合作思路。”重庆市商务委相关负责人表示，总体来说分别是深化与新加坡的合作，提升与越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾的合作，推进与柬埔寨、老挝、缅甸、文莱的合作。

“行动计划”中明确，要深度融入RCEP建设，全面拓展和不断深化与东盟国家的经贸合作，促进双方要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

据了解，重庆下一步将具体采取开展扩大进出口专项行动、拓展贸易营销网络、建设内陆国际物流分拨中心、吸引重点产业领域企业来渝投资、鼓励优势产业企业走出去、加大基础设施建设领域的合作、推进通道物流降本增效等系列举措。

按照目标，重庆将力争到2025年，与东盟货物贸易总额超过200亿美元，对东盟国家投资设立企业累计达到150家以上，实际利用东盟国家外资累计突破150亿美元。