随着全国两会召开时间将至，众多钢贸商掀起了一场“从两会探需求、从两会寻商机”的探讨。5月15日，上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平，上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双在接受《中国冶金报》记者采访时，纷纷表示已经从地方两会中，发现了许多钢材市场的利好因素，钢材需求韧劲仍强，在部分领域闪现出亮点，市场参与者普遍对今年下半年行情持谨慎乐观心态。

“新基建”从部署阶段走向落地阶段

国内新冠肺炎疫情防控形势稳固后，各地为实现“六稳”“六保”，纷纷加大“新基建”投资力度。例如，今年河南省政府工作报告聚焦“新基建”，计划实施8000余个重大项目，投资总额达2万亿元；实现河南省县城以上城区5G网络全覆盖。四川省政府工作报告提出，将充分利用好国家加大宏观政策逆周期调节力度的机遇，加大“新基建”投资力度，推动四川省经济平稳健康发展。从今年初开始，全国各省（自治区、直辖市）陆续出台了“新基建”的落地举措，“新基建”正从部署阶段向落地阶段稳步推进。

“新基建”的持续加码对“钢需”具有很大的拉动作用。据了解，“新基建”主要包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、特高压、新能源汽车充电桩及冷链物流等项目，是“钢需”新的增长点。“新基建”用钢主要有优特钢、不锈钢、精密合金及部分普钢。例如，工业机器人、智能家居机器人等各类机器人制造需要使用大量弹簧钢、圆钢、模具钢、耐热钢、耐磨钢、轴承钢等钢材。以工业机器人为例，平均生产1台工业机器人需消耗5吨钢材。据测算，今年我国工业机器人年产量将达到23万台左右，预计将产生100万吨以上的钢材需求。

“老基建”仍是“稳经济”工作重点

实际上，“新基建”蕴含的“钢需”空间远小于“老基建”（传统基建），“老基建”依然是补短板、强弱项、稳增长的重要抓手。例如，今年上海市政府工作报告提出，将启动建设浦东综合交通枢纽，加快建设机场联络线、崇明线、14号线等总长度达172公里的轨道交通线，建成10号线二期、15号线、18号线等总长度达67公里的轨道交通线，加快建设S4公路扩建、沿江通道、北横通道、沪通铁路上海段等重要工程。福建省政府工作报告提出，今年将安排1565个重点项目，投资总额达5000亿元；按照“资金跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，尽快形成实物工作量；发展壮大深海养殖、海洋工程装备等产业，力争今年海洋生产总值突破1.3万亿元。四川省近期公布了总额达4万亿元的固定资产投资计划，其中包括川藏铁路等重大项目，预计今年投资增速有望保持在5%～10%。此外，交通运输部今年的目标是完成铁路投资8000亿元左右，公路、水路投资1.8万亿元左右，民航投资力争达到900亿元。

据了解，“老基建”用钢主要集中在螺纹钢、线材、盘螺、圆钢等建筑钢材，其需求量十分巨大。2019年，仅建筑业所消耗的钢材就达到4.78亿吨，与2018年相比增长11.2%。钢贸商预计，今年建筑业钢材消费量或将达到4.98亿吨。

制造业“钢需”呈现出地域差异

今年，促进制造业稳增长、大力发展先进制造业成为各省（自治区、直辖市）两会的热门话题之一。这不仅为“钢需”注入强劲动力，还凸显出“钢需”的地域差异。例如，今年广东省政府工作报告提出，要大力发展智能制造、海洋工程、轨道交通、卫星等先进制造业，重点抓好珠江西岸（主要包括广东省珠海市、佛山市、韶关市、中山市、江门市、阳江市、肇庆市、云浮市）先进装备制造产业带建设。江西省政府工作报告提出，今年将加快壮大优势产业集群，制订推动制造业高质量发展的政策措施，力争今年省级重点产业集群营业收入占规模以上工业的比重超过50%。浙江省政府工作报告提出，推进创新强省建设和实现制造业高质量发展是今年的主要工作之一：要加快提升制造业竞争力，实施产业链协同创新工程，打造10条标志性产业链，实施60项产业链协同创新项目，建成18家省级制造业创新中心，构筑100个产业链上下游企业共同体；实施传统制造业改造提升，力争在役工业机器人数量突破10万台。

同时，全国各省（自治区、直辖市）“钢需”表现出明显的地域差异。例如，江苏省、浙江省、广东省等东部制造业发达地区，将在高端装备制造和战略新兴产业等高技术领域发展，因而这些地区的制造业“钢需”主要集中在海洋装备用钢、高端船舶用钢、电力装备用钢、航空航天用钢等领域。而安徽省、河南省、山西省等中部地区重点发展能源开采设备、煤化工装备、农机装备等领域，这些地区的制造业“钢需”以机械制造用钢、农机用钢为主。

医疗卫生健康事业成“钢需”新领域

新冠肺炎疫情的发生，使得医疗卫生健康事业在今年更加受到全国各省（自治区、直辖市）的重视。例如，今年四川省政府工作报告在开篇就聚焦疫情防控，并将改革疾病防控体系、提升疫情监测预警能力、建设省级公共卫生综合临床中心、健全重大疫情应急管理和救治体系等写入政府工作报告。云南省两会也明确提出，今年将筹集100亿元实施《卫生健康事业发展3年行动计划》，解决该省长期以来在传染病救治和疾病防控能力等方面的短板。早在今年2月25日，中共中央、国务院就印发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，提出建立覆盖全民的基本医疗保障制度，促进“健康中国”战略实施。

据了解，医疗器械制造用钢主要是不锈钢、模具钢、轴承钢、齿轮钢、弹簧钢等钢材。可以肯定的是，我国医疗卫生健康事业在今年将得到快速发展，这将拉动医疗设备、康复辅助器械等领域的“钢需”。

梁太庚、任庆平、李忠双等钢贸商表示，今年全国两会受前期疫情的影响与往年不同，国家一再强调把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，为全面建成小康社会夯实基础。这无疑将给钢材市场带来众多利好因素，钢贸商要从两会中寻觅商机，精准拓市，以实现高质量发展。