“我们可以坚信，只要紧密围绕新质生产力布局钢铁产业，实施创新驱动战略和产业结构优化提升行动，就一定能够进入广阔的市场蓝海。”3月9日，全国人大代表，包钢集团党委书记、董事长孟繁英在接受《中国冶金报》记者专访时表示，近年来，包钢坚持推动产业发展与新材料、新能源耦合发展，经营质量逆势攀升，跑赢了市场和大盘，也印证了这一观点。　　

“减量发展、存量优化”深度调整期符合发展规律　　

孟繁英表示，当今世界正处于百年未有之大变局，全球力量对比正发生深刻变革，但多重压力叠加之下，我国制度优势显现。从政府工作报告中可以感受到，我国经济韧性强、活力足，长期向好的基本趋势依然稳固。　　

“在这种背景下，钢铁行业目前所处的‘减量发展、存量优化’深度调整期，符合钢铁工业客观发展规律，实质上是伴随着中国式现代化向更高层次、更高质量转型的必然阶段。”孟繁英认为。　　

1月23日，习近平总书记在考察鞍钢集团本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂时指出，钢铁产业是我们国家的重要基础产业，实体经济是国民经济的根基所在。要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多做贡献。“这更加增强了我们钢铁人的勇气和底气，这一转型调整期，也必将成为钢铁企业迭代升级的重大机遇期。”孟繁英剖析道，这种“机遇”有三大内涵。　　

其一，以中国式现代化推进强国建设、民族复兴带来的时代机遇。党的二十大提出了“两步走”的战略安排，提出到2035年要基本实现社会主义现代化。“我们处在一个伟大的时代，中国的发展势头不可逆转、国际地位不断提升，这是钢铁行业最大的机遇。”她说。　　

其二，国家政策“组合拳”拉动带来的需求机遇。政府工作报告明确提出，要实施更加积极的财政政策和更加宽松的货币政策，更大力度促进楼市、股市健康发展；坚定实施扩大内需战略，部署提振消费专项行动、积极扩大有效投资，特别是持续推进的“两新”和“两重”有关政策。“这些都将极大提振钢铁产业的需求。”孟繁英认为。　　

其三，新一代科技革命和数字经济赋能的科技机遇。“产业基础再造和重大技术装备攻关行动的实施，为传统产业改造提升带来宝贵机遇；新兴产业和未来产业的不断壮大，正在极大促进新技术新产品新场景大规模应用示范。”孟繁英认为。　　

与此同时，政府工作报告也明确提出了综合整治“内卷式”竞争等政策导向，这对钢铁行业具有很强的指导意义。　　

“具体到操作层面，我认为要采取‘政策引导+行业自律’的方式。”孟繁英分享道，一方面，尽快建立健全产能治理的政策框架和法律法规体系，并配套长效监管机制，将“三化”导向变为“三化”约束，坚定不移推动钢铁行业高端化、智能化、绿色化转型。另一方面，要增强行业自律，提倡良性竞争，引导业内企业从服务国家战略、杜绝同质化恶性竞争角度出发，细分赛道、错位发展，共同维护和谐稳定的行业秩序，营造健康、可持续、高质量发展的中国钢铁新业态。　　

深化改革、加快转型，建设世界一流企业　　

作为新中国“一五”期间建设的156个重点项目之一、国家在民族地区建设的第一个大型钢铁联合企业，包钢经过70多年的发展，如何能够在新时代做好企业、建设世界一流企业，是孟繁英始终在思考的问题。　　

“我想重点还是要做好提升核心功能、培育核心竞争力的工作。”她表示，近年来，包钢坚持在落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务中找准定位，重点在建设能源和战略资源基地等方面发挥重要作用，这也是包钢的核心功能。同时，在科技创新、企业改革等方面做了大量探索。“2024年我们的经营保持了良好态势，在行业中保持‘第一方阵’的位置。”她说。　　

在发挥核心功能上，聚焦保障国家战略资源产业链供应链安全，提升产业影响力。

“这些年来，我们在推进稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理上做了大量工作。”孟繁英表示。　　

白云鄂博铁矿是包钢的主力矿山，是铁、稀土等资源共生的一座矿山，也是世界上最大的稀土矿山。包钢围绕该战略资源，一是在战略找矿上不断采取有效措施，增储具有很大的空间。二是在巩固稀土产业优势上做了大量工作，建成全球规模最大、质量最好、效率最高、技术最强、环保最优的稀土绿色冶炼升级改造项目。三是加强稀土领域关键核心技术攻关能力，打通永磁电机、固态储氢装置等全产业链条，形成了“稀土+医疗”“稀土+纺织”等一系列技术和产品。“特别是在产品开发上，用好我们‘稀土+钢’的特色优势，开发了系列化的稀土钢产品，稀土钢产品的品类种类已经有几百种，产量已经超过150万吨。”孟繁英表示，包钢在稀土原料、磁性材料、抛光材料等重点产品产能产量上保持全球领先优势，特别是高强度稀土输氢管道用钢实现成功供货，使包钢成为国内首条掺氢输送示范管道建设供应商。　　

“从企业内部来讲，提升核心竞争力关键就两点，一个是科技创新能力的提升；一个是不断深化改革，促进企业发展活力不断提升。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者。包钢坚定不移在科技创新上进行大力投入，研发投入强度占营收的比例连续两年超过5%，并建成了20条中试示范线，11项自有成果实现产业化转化，有效提升了科技成果向生产力的转化效率。同时，聚焦提升人的活力深化改革。

“我们采取‘三通道’（为职工设置管理序列、技术业务序列和技能操作序列3个职业发展通道，3个通道间可以相互横向贯通）的改革方式，让每一类人回归其岗位本质，开展围绕自身岗位需求的各项工作。”孟繁英表示。　　

据介绍，围绕提质增效的任务，包钢72个经营管理团队、90名经营管理人员通过公开竞聘走上中层管理岗位，并签署业绩责任状，业绩上岗位就上、业绩下人员也要下。在干部层级体系改革中，不再沿用行政化的层级设置，管理人员层级可以和企业的规模、效益等关键指标共同进行动态调整。　　

“去年，我们有一个子企业，由于营收规模和为公司的贡献率上升，企业层级就实现了向上浮动，也有一些任务完成得不好的企业整体层级向下浮动。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者，这样就能真正让企业的管理人员、技术人员和全体职工主动思考，企业应该向哪里发展，形成了全员同心同向、共谋发展的良好氛围。　　

孟繁英表示，面向未来，包钢将在党中央正确领导下，落实好内蒙古自治区党委和政府各项工作要求，持续履行国有企业使命任务，用深化改革的手段和方法，推进企业进一步提质增效，向世界一流企业迈进。