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发布日期:2021-10-15
文章来源:中国证券报
在国新办13日举行的今冬明春能源保障供应国务院政策例行吹风会上,国家发改委党组成员、秘书长赵辰昕表示,国家发改委将继续会同有关方面,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持民生优先,坚持系统观念,坚持问题导向,坚持底线思维,充分发挥好煤电油气运保障工作部际协调机制作用,统筹发展和安全、节能与保供、近期与中长期,有序有效开展调控工作,确保今冬明春能源安全稳定供应,确保人民群众温暖过冬,确保经济社会平稳运行。
他指出,下一步将做好以下几个方面重点工作:一是切实保障人民群众温暖过冬。国家发改委正在督促有关方面,切实做到发电供热用煤和民生用气中长期合同全覆盖,用实际行动和工作成效切实保障好冬季取暖用能,指导各地不断优化、完善有序用能方案,把保民生放在第一位。二是进一步推动加快释放煤炭先进产能。三是抓紧落实深化燃煤发电上网电价市场化改革的相关措施。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下,将市场交易电价上下浮动的范围分别由不超过10%和15%,调整为上下浮动原则上均不超过20%,并做好分类调节。对高耗能行业可以由市场交易形成价格,不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是认真落实缓解煤电企业经营困难的财税金融措施。按照国务院要求,有关部门正在细化完善相关的支持措施,也在跟金融机构和相关企业做具体的沟通指导,切实保障煤电企业购煤等合理融资需求。五是坚决遏制“两高”项目盲目发展。督促地方全面排查“两高”项目情况,对“两高”项目实行清单管理,进行分类处置、动态监控,不符合要求的“两高”项目要坚决整改,在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。六是坚持“全国一盘棋”。纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳,反对不作为、乱作为,严禁部分地区形成“资源先供本地”这样的小循环和保护主义倾向,严禁地方擅自关停煤矿。七是坚决压实各方保供责任。督促地方政府落实能源保供的属地责任,督促主要产煤省和重点煤炭企业按照国家要求,落实增产增供任务,督促中央电力企业全力保障发电机组应发尽发,确保民生用电稳定和电网安全。八是中长期工作一直要持续推进。持之以恒、稳步推进能源产供储销体系建设,统筹好能源保供和低碳转型关系,坚持“先立后破”,正大力推进以沙漠戈壁荒漠为重点的大型风电、光伏基地建设,加快应急备用和调峰电源建设,同时积极推进煤炭、天然气、原油储备以及储能能力建设。