国家发展改革委近日发布《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》(以下简称《方案》)，敲定西部陆海新通道建设施工图。根据《方案》，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽 运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《规划》)。《规划》实施以来，西部陆海新通道运输协调和货源组织不断增强，初步形成东中西三条通路构成的主通道布局。不过《方案》也指出，西部陆海新通道发展仍存在一些问题，主要体现在铁路等基础设施存在短板，港口设施和服务能力仍有不足，通道物流体系尚不完善，运行效率和规模效益偏低等。

国家发展改革委基础司副司长周小棋在9月2日举行的新闻发布会上表示，与《规划》相比，《实施方案》提出了推进任务落实的新路径、新方法，主要体现在着力补齐主通道和枢纽建设短板弱项、着力提高通道运输组织和物流质量效益、着力降低成本和优化服务、着力推进通道融合开放发展。

具体来看，在加快推进主通道建设方面，将畅通西线通路，以打通缺失路段为重点，优化完善自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口西通路，建设黄桶至百色铁路，加强既有铁路扩能改造；扩能中线通路，以打造大能力通路为重点，加快提升自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)中通路运输能力，有序推进贵阳至南宁高铁建设，释放既有干线货运能力；完善东线通路，以提升既有线能力为重点，进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。

在强化重要枢纽功能方面，将加快广西北部湾国际门户港建设，优化港区资源整合与功能布局，提升码头、航道设施能力及智能化水平；打造海南洋浦区域国际集装箱枢纽港，着力提升洋浦港集装箱码头、航道等级和集疏运体系能力，增强国际中转业务功能。

在推动西部地区加快开放融合发展方面，《方案》明确，发挥通道对区域协调发展支撑引领作用，加快培育通道经济增长极，建设成渝地区双城经济圈和北部湾城市群，壮大黔中、滇中等城市群，加快重点都市圈建设。加快都市圈资源要素聚集，拓展服务业态，吸引产业集聚发展等。“通过上述措施，将更好发挥西部陆海新通道沿线区位优势及资源禀赋，推动通道建设带动西部地区进一步开放融合发展。”周小棋说。