进入8月以来，全国进入迎峰度夏高峰，各地用煤需求旺盛，煤炭供需形势趋紧。与此同时，全球能源需求快速增长，国内煤炭供需缺口持续扩大，催生煤炭价格上涨，给部分下游电厂带来压力。煤炭保供稳价，是保障电力迎峰度夏的一颗“定心丸”。

保供稳价培育建设储煤基地

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。“做好大宗商品保供稳价工作”和“做好电力迎峰度夏保障工作”被列为重点。

“做好大宗商品保供稳价工作需要引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。”工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在国新办7月16日举行的新闻发布会上表示，保持稳产增产，强化能源储备管理，不仅能够应对能源类大宗商品溢价给企业带来的成本上涨压力，还能助力能源迎峰度夏平稳有序。

7月23日，国家发改委发布《关于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知》，要求提升能源供应保障能力，发挥能源储备作用，灵活调节能源供需平衡，保障高峰时段社会生产生活用电。其中，“加强储煤设施建设，提升电煤库存水平”是发挥能源储备作用的重要抓手。该通知要求煤炭企业要积极整合资源，完善储煤设施，落实最低最高库存制度，确保迎峰度夏发电用煤基本需求。

记者从国家发改委获悉，2021年要求全国安排形成1.2亿吨以上的政府可调度煤炭储备能力，力争到2021年年底在全国范围内形成4亿吨左右的商业煤炭储备能力，其中电力企业2亿吨、煤炭企业1亿吨、流通环节1亿吨。为实现这一总体目标，鼓励有条件的地方和企业在煤炭生产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口建立煤炭产品储备，按照合理辐射半径，培育建设一批储煤基地。

快速响应解决国家燃“煤”之急

以宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林为核心的能源化工“金三角”地区，是全国罕见的能源富集区，也是国家能源安全储备建设的桥头堡。

记者了解到，当前能源“金三角”区域内的煤炭储运港和储备基地均保持高位运转。其中，宁东煤炭储运港库存容量200余万吨，现有煤炭储存量140余万吨，为下游电厂提供可靠保障；蒙东国家煤炭储备基地现已形成78万吨煤炭储备能力，有效辐射东北和蒙东地区。据国家发改委公开资料显示，全国现已建成超过1亿吨政府可调度煤炭储备能力，储备基地现有存煤4000万吨左右。

根据煤炭供需形势，今年以来，河北、吉林、山东、湖北等省份的煤炭储备基地先后向市场投放了超过500万吨国家煤炭储备。与此同时，还有一大批辐射范围广、保障能力强的煤炭储备基地正在抓紧建设当中，预计在冬季用煤高峰期来临前，还会有3000万吨左右的新增政府煤炭储备能力陆续投入使用，将充分发挥保障煤炭供应、稳定煤炭市场的重要作用。

记者从国家发改委获悉，在新建设的煤炭储备基地管理模式上，将运用储备管理信息系统和储备动用投放机制，实现储备基地动态监测和调度管理“全国一张网”，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥增加供应、平抑价格、保障急需的作用。

科技创新提高煤炭储备能力

为了快速响应国家要求，提高流通环节煤炭储备能力的资源配置效率，煤炭企业积极融入供给侧结构性改革的浪潮，探索高质量发展的路径。

陕煤集团借力“5G 智慧矿区”技术场景，构建工业互联网生态，促进产业链创新。榆北煤业小保当煤矿建成了“智慧煤矿3大平台2大中心”，实现矿井各系统智慧化运行；陕北矿业张家峁煤矿采用5G 工业视觉 物联网等技术，实现了井下VR全景展示、5G PLC远程集控和关键数据自处理等功能。“智慧矿区”让生产安全有保障、增产提质有着落。

陕煤集团煤炭事业部办公室主任祝治在7月19日举办的“聚焦国企高质量发展”采访活动中表示：“十三五”以来，陕煤集团主动淘汰落后产能，同时积极释放优质产能，增加优质产能6000万吨，在陕北形成了第二个千万吨级矿井集群，为提高煤炭储备能力添砖加瓦。

而宁东煤炭储运港早在几年前就开始了数字化供应链管理平台的布局，与深耕供应链管理近20年的瑞茂通供应链管理股份有限公司合作，成立宁东能源化工供应链管理有限公司，打造多品种、全链条、一站式的煤炭及化工产品供应链管理平台——宁东能链。

宁东能源化工供应链管理有限公司总经理杨涛说：“依托大数据、区块链、物联网和现代物流理念与技术，‘宁东能链’利用电子签章、可视化物流、电子发货、电子结算等数字化功能，将煤炭从坑口采购、加工、运输到电厂结算的周期从以往的70天缩短至20天以内，周转效率提升3倍以上。”数字化供应链管理平台不仅规范了煤炭交易流程、为区域企业降本增效，还能提高保障应急的反应速度。

利用先进的科技手段和数字化供应链管理平台，可以第一时间掌握煤炭的生产数据、供销情况及物流动态，依托完善的供销网络，对数字化配煤厂的原料煤动态加工，既能满足客户日常经营的需求，关键时刻又可以满足国家的应急要求。可以说，工业互联网生态与供应链管理平台相辅相成，为提高煤炭储备能力提供了一个系统且可持续发展的解决方案。

保障能源安全，关乎经济社会稳定，关乎国家安全，作为我国主体能源的煤炭储备能力建设，关乎全局。强化科技创新和产业链供应链韧性，在生产流通环节建立短期动态且复杂的煤炭战略储备，任重而道远。