近日，工业和信息化部、交通运输部等8部门启动第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点，天津、常州、无锡、宜宾、临沂、淮南、西安、咸阳、渭南及雄安新区等10个城市入围。

本次试点旨在进一步推动公共领域车辆电动化进程，支持地方在新能源汽车领域进行广泛技术和模式创新，从而更好地促进新能源汽车消费。入选的10个城市各有其独特优势与发展方向，如天津凭借京津冀协同发展及港口特色示范应用推进，常州依托“新能源之都”建设和完备产业体系发力等。

根据规划，本次试点实施周期为2024年至2026年。在新能源车推广上，涵盖公务用车、城市公交车、机场用车等多个领域，预计新增推广新能源汽车超25万辆，每年可节省燃油140万吨以上，碳减排450万吨以上；充换电基础设施建设方面，计划建设超24万个充电桩和365座换电站。同时，试点还将推动新型充换电技术商业化、V2G应用场景多元化等新技术新模式的发展。

事实上，早在2023年11月，多部门曾发布了《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，北京、深圳、重庆等15个城市首批入选。实践表明，首批入选试点的15个城市对促进全国部分城市（特别是部分大城市）公共领域车辆的电动化进程起到了较好的示范带动作用。

基于此，本次试点也是为今后推广到全国更多的区域市场做铺垫，最终目的是推动我国新能源商用车（上述公共领域全面电动化车辆均为商用车）的市场渗透率和覆盖面，逐步实现交通领域“绿色低碳”目标。

记者注意到，与首批试点城市不同的是，此次入选的10座城市主要集中于二、三线城市。不难看出，在首批试点城市的带动下，一线城市在公共领域车辆的全面电动化进程进展较快。相比之下，二、三线及中小城市公共领域的车辆电动化推进相对滞后。

涉及到客车领域，本次试点明确提出，公共领域车辆全面电动化试点中的推广领域主要包括公务用车中的客车、城市公交客车、机场营运客车等。业内普遍认为，新政选择在此节点推出，是希望在已推出的老旧新能源公交车淘汰更新补贴新政的基础上，进一步提升我国公共领域新能源客车的渗透率，为加速全国汽车市场的电动化起到引领作用。

1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。涉及到客车领域，政策明确规定：加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额从6万元提高至8万元。

可以预见，此次试点叠加补贴新政，势必驱动我国新能源客车市场正增长。而这也是在公共领域车辆全面电动化的重要原因所在。

众所周知，在强有力的国家和地方补贴政策刺激下，新能源车在短时间内实现了从无到有、从有到大的跨越式发展。截至目前，新能源乘用车市场份额稳定在四成左右，成为汽车市场重要组成部分。反观新能源客车，近年来虽然取得了一定进展，但市场渗透率目前依然较低，这显然不符合实现全面电动化发展目标的要求。

记者了解到，此次试点与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等形成工作合力，全面拓展新能源汽车市场化应用。

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，公共领域的车辆涉及面比较大，但其电动化渗透率从全国来看远低于乘用车电动化渗透率，因此推动公共车辆电动化，对进一步推广电动汽车有很好的拉动作用。另外，因为公共领域有公交、出租，人们的体验感比较强，所以它的率先电动化对新能源汽车发展会起到很好的示范作用。