2024年3月5日上午，十四届全国人大二次会议开幕，李强总理作《政府工作报告》，全面总结2023年工作成绩，明确2024年经济社会发展主要预期目标和政策取向，部署2024年政府工作任务。

作为与宏观经济政策高度相关的“政策先导型”工程机械行业，有必要仔细学习理解每年的政府工作报告，尤其是直接影响工程机械行业发展的固定资产投资、房地产及基建、和重点行业等政策导向的三个主要内容。

1、报告解读：投资

2024年目标之一：固定资产投资增长4.5%左右；

资金来源：1、赤字率3%；2、地方政府专项债3.9万亿元，中央预算0.7万亿元；3、发行超长期特别国债，今年先发行一万亿元。4、支持社会资本参与高速公路、污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设。

解读：2023年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，同比增速3%。其中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.9%。

今年固定资产投资增速目标为4.5%左右，相较于去年3%显然加大了投资力度，预计今年固定资产投资额52万亿元。

2、报告解读：房地产

关于房地产内容如下：

内容1、标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定；

解读1：房地产仍然存在较高的风险，对地方债务及中小金融机构的影响巨大，甚至会影响金融大局稳定；

内容2：优化房地产政策，对不同所有制地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。

解读2：从政策及融资等层面保障各类房企正常交付商品房，保交楼。

内容3：适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

解读3：以“棚改、保障性住房以及平急两用三大工程”为主体，构建“市场+保障”的房地产发展新模式；完善相关基础制度，可能包括一二线等大中城市逐步完全放开限购。

3、报告解读：基建

投资原则：推动有效投资稳定增长；

产业园：围绕“六大产业基地”，加快推进新能源电池材料“一核两区”、“毕水兴”能源产业带等产区重大项目。实施产业配套基础设施建设三年行动计划，加快推进产业园区供电供水供热、产业连接路等基础设施提档升级；加快建设贵州航空产业城，推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目建设；

公路：加快贵阳至平塘等13个在建高速公路项目建设，新开工厦蓉国高都匀至贵阳段扩容工程等项目，高速公路通车里程达9000公里；

铁路：加快黄百、盘兴等铁路建设，开工建设铜吉、黔桂增建二线等铁路，加快推进泸遵等铁路前期工作。

水利水电：推动龙滩枢纽1000吨级通航设施加快建设；开工建设黔东南州宣威、铜仁市花滩子等大中型水库，新建成骨干水源工程100个，新建或改造供水管网1.2万公里；

新基建：新建5G基站3万个。互联网出省带宽达5.3万G。大力推进充换电基础设施建设，新建充电桩6000个。在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目，电力总装机超过8900万千瓦。

天然气：强化天然气供应，新增天然气输气管道120公里，推动清洁能源入黔。

解读：基建投资强调有效投资，全面加强政府投资项目管理，严格落实项目资金闭环管理措施。重点投向科技创新、新型基础设施、节能减排降碳、民生补短板、防洪排涝抗灾基础设施建设、设备更新和技术改造等领域。

4、报告解读：重点行业

工业及服务业：聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等8个重点行业，工业投资增长10%。城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务4个重点领域。

农业：完善多元投入机制，提高建设投入标准，新建和提质改造高标准农田260万亩以上。

综上所述，从今年的政府工作报告看，为了保障实现GDP5%的增长目标，加大了固定资产投资。同时房地产市场防控风险为主，以达到稳步发展的目的；基建市场会加大产业园配套设施的投入，公路板块以在建项目为主，而铁路板块新开工项目多于公路。包括充电桩、5G和光伏等新基建项目，以及水利水电和天然气等项目继续稳步推进。

重点关注八大重点制造业以及农业、旅游等行业；

重点关注区域：长江经济带和以贵州为代表的西部地区。