在日前举办的2023煤炭行业两化深度融合推进现场会暨“数字煤炭”建设发展论坛上，首次发布的《煤炭行业信息技术应用创新发展报告（2023）》（以下简称《报告》）引发业内关注。

“目前，煤炭行业在信息技术应用创新（以下简称信创）领域仍处于起步阶段，但发展势头良好。从2022年能源信创招标数量来看，煤炭领域信创成交件数为137件。”《报告》指出，“煤炭行业在网络通信、网络安全、办公系统等领域信创应用情况良好。”

个别企业开始体系化推进，多数企业处在局部场景应用阶段

业内人士介绍，信创是保障网络安全和数据安全的坚实基础，内涵很丰富，主要包含三大块。一是基础硬件，比如CPU、服务器、存储等；二是基础软件，如操作系统、数据库、云平台等；三是应用软件，比如OA、电子邮件等综合办公软件，ERP等经营管理软件等。

“近年来，煤炭行业两化融合和企业数字化转型快速发展，煤炭数字经济规模快速增长，煤炭产业链的数字化水平显著提升，煤矿设备设施的联网水平和数字化水平越来越高。”《报告》指出，“逐步推动实现煤炭信息基础设施、应用系统等国产化替代，已经成为保障能源安全的核心要素。”

在信创领域，国家能源集团等个别企业已经开始体系化推进，但多数企业处在局部场景应用阶段。

国家能源集团印发了信创工作指导意见，制定了信创工作实施方案。该集团统筹建设网络资源管理平台和终端管控系统，集中管理全集团网络设备、安全设备、办公终端等，实现终端安全一体化、安全管控智能化、安全防护多维化。该集团打造了国产云平台，其中云平台底层存储、网络设备和部分服务器实现了芯片级国产化。

国家能源集团信息技术公司自主研发了国能磐石服务器操作系统和分布式数据库等基础软件。其中，国能磐石服务器操作系统（CEOS1.0）正式通过openEuler开源社区兼容性技术测评和认证，标志着国家能源集团拥有获得开源社区认可完全自主的服务器操作系统。该系统可达到CentOS7.9性能水平。该系统拥有1项软件著作权、5件发明专利，具有性能高、易维护、安全可靠等特点，能与业界软件硬件良好兼容，可支持服务器、云计算、嵌入式等应用场景，为该集团数字化转型提供可靠基础软件。系列基础软件产品已在该集团云平台底座、化工、铁路和港口等多种业务场景应用。

为推动能源行业级联盟链生态建设，国家能源集团探索形成“1+4+N”应用体系，即1套平台，4个领域（存证、溯源、共享、监管），N个应用场景（双碳、金融、煤质、物流等）。目前，该集团产运销各环节共42家子公司实现煤炭数量质量数据采集上链存证，300多万笔数据上链。

另外，国家能源集团与安标国家中心、华为技术有限公司共同建设矿鸿工业互联创新国家矿山安全监察局重点实验室，研发了国产工业操作系统矿鸿。矿鸿系统历经多个版本更迭，已在国家能源集团神东煤炭公司、晋能控股集团等企业实现规模应用。在煤电领域，国家能源集团研发了iDCS系统，现已应用于布连电厂机组，实现了平台软件源代码级自主可控、核心硬件芯片和操作系统完全国产化。在煤炭运输领域，该集团进一步推广5G智慧调车应用，形成5G+自动驾驶、远程驾驶智慧新模式。在化工领域，该集团编纂发布了《智慧化工规划建设指南（2022—2023）》，构筑了包括业务、应用、数据、技术四大架构和网络安全体系、工控安全体系在内的智慧化工工业互联网平台。

目前，安全生产管理系统迭代升级主要集中在煤矿地质保障、煤矿智能管控、煤矿智能采煤、智能掘进、煤矿智能洗选等场景。

中国华能庆阳煤电打造了包含安全生产运营企业门户、“一张图”综合信息服务平台等内容的自主可控安全生产决策平台，逐步形成跨行业、可推广、可复制的信创智慧管控平台和安全生产管理模式。

国家能源集团宁夏煤业公司金凤煤矿研发了“透明化地质模型+数字孪生+跟机视频+惯性导航+UWB定位”的智能开采技术系统，实现了采煤工作面自主规划自适应截割常态化运行，为少人采煤和无人采煤奠定基础。

陕煤集团曹家滩煤矿采用时空GIS、云计算、大数据等技术，打造了国产化智能化地质保障系统，可通过桌面、网页和移动终端随时访问，提升了地测效率。张家峁煤矿研发“掘锚一体机—锚破运一体机—过渡运输”智能化快速掘进系统，通过“激光—传感器”高精度导航和远程操控，实现作业流程自动化、监测数字化和掘进少人化。黄陵二号煤矿洗煤厂建设智能洗选平台，建立智能选煤厂洗选数字孪生系统和智能巡检系统，同时接入洗选数据、工业自动化数据，实现了数据采集、分析、管控、决策全周期管控。

“煤炭企业经营管理系统自主创新成熟度稳步提升，数智底座、物联网、大数据等系统基本形成国产化系统为主导、非国产化系统为辅的格局。”《报告》指出。

面临发展基础薄弱、自主创新能力欠缺、技术人才队伍匮乏等难题

尽管煤炭行业信创工作取得了积极进展，但相较于其他行业仍存在发展基础薄弱、自主创新能力欠缺、技术人才队伍匮乏等问题。

《报告》指出，从政策层面看，缺乏对煤炭行业推进信创工作的统一指导，多数企业对于如何开展信创工作无从下手，对信创工作建设的认识不足，积极性不高。

从基础设备设施条件看，煤炭行业存在基础设备智能化水平低、生产效率低下、安全生产设备落后等问题。从经济效益看，核心系统的国产化替代会涉及较大规模的二次投资。从技术发展水平看，煤炭生产安全核心场景的信创技术方案不成熟，工业软件、工控系统和自动化设备国产化程度低，煤炭企业对于信创技术成熟度、适配度和安全性存在顾虑，导致煤炭行业信创发展进度缓慢。

“全行业投入了1000亿元，建设了1000多个智能化综采工作面，智能化矿井建设成果成效初显，但严格说来，距离全面建成高级智能化矿井还任重道远。”北京龙软科技股份有限公司副总工程师、智能矿山基础研究院院长景超表示。

河南能源集团总调度中心主任，河南能源信息技术有限公司董事长、总经理原生芾指出，国内网络安全形势严峻，相关数据显示，近三年来，漏洞事件呈几何指数增加，网络攻击手段不断升级，负面影响越来越大。这给煤炭行业信创发展的网络安全性提出了更高要求。

“安全管理工作任重道远，完善企业网络信息安全管理体系是必要保障。”原生芾说。

煤炭信创发展专业人才储备不足，产业链和生态链不够完整，信创发展难度颇大。尤其是技术人才队伍和矿山特殊条件已经成为制约煤炭行业信创发展的主要因素。

“针对冲击地压等特定矿山地质条件，要跟国内有关高校团队进行合作，打造适配行业的、能够落地的、商业化的预警方案。”新华三集团智慧矿山重装旅解决方案架构师张辉表示。

坚持循序渐进、风险最低、技术成熟度和业务关联性四个原则

《报告》指出，煤炭行业的核心生产场景在于煤矿，包括开采、掘进、运输、通风、排水、洗选等多个环节，安全生产经营管理系统极为复杂。煤炭行业信创发展工作要坚持循序渐进、风险最低、技术成熟度和业务关联性四个原则。同时，要按照“搭建信创网信基础设施平面，国内应用系统迁移适配，国外应用系统逐步替换”的总体标准展开，同应用系统供应商、测评机构以及信创基础设施提供商配合完成，做好规划设计、改造适配、性能测评和迁移割接，逐步完成煤炭行业网信基础设施建设工作。

《报告》为煤炭领域信创工作规划了实施路径。简单来说就是“三步走”，即初期集中进行OA、邮件等综合办公类系统改造；中期聚焦经营管理类系统改造；后期则是针对安全生产管理系统等核心业务进行信创改造，真正打造零信任、全覆盖的信创安全体系。

针对煤炭企业综合办公类系统、经营管理系统、安全生产管理系统的信创升级改造，《报告》提出，煤炭企业综合办公类系统在建设阶段应支持信创CPU和OS，打造企业文件协同办公云平台，提高办公应用能力，同时具备即时通信能力、会议能力和企业应用服务能力等特点。如国电投数字科技以“云大物移智”等数字技术为支撑，采用“大平台轻应用”的思路，构建统一综合管理平台。截至目前，该项目已完成二期建设，覆盖全集团近13万人。

另有业内人士表示，当前煤炭领域经营管理系统进一步的升级替换，不再是简单的软硬件置换，而是要结合煤炭企业产品特点和业务内容，以新的思路、新的应用将数智化与信创化结合，扎实推动煤炭企业高质量发展。

在经营管理系统信创改造方面，《报告》提出，可以从业财融合、运销一体、物资供应、项目全生命周期管理和人力资源管理等方面进行优化，努力“让数据多跑路，让财务人员少跑路”，促进财务工作者角色转型，同时开展线上煤炭企业协议供货全跟踪和全业务场景线上处理，实现多方社会化协同工作，实现智能人力运营。

《报告》指出，煤炭行业信创产业市场潜力巨大，对整个产业发展都将带来新机遇，信创产业和煤炭工业的融合也会创造新需求。与之配套的政策法规、人才培养、职业技能培训、技术装备研发升级都将发生深刻变革。